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问:假定一国为保护本国产业发展,决定实施贸易保护主义政策,试比较进口配额政策和关税政策。(厦门大学研)

答:

(1)关税政策

关税就是对进口品征税。由于关税只向外国商品征收,所以,它就使外国商品处于不利的地位,从而限制了进口。

图1 关税的净福利效应

图1说明了关税的影响。该图给出了向下倾斜的需求曲线和向上倾斜的国内供给曲线。为简单起见,下面以小国(该国对世界市场价格没有任何影响力)为例来进行说明。Pw表示征收关税前的世界价格,即自由贸易条件下的价格;Pt表示征收关税后的国内价格。假设关税为从量税,t表示对单位进口商品所征收的关税,则征收关税后国内价格可表示为:Pt=Pw+t。

在自由贸易下,对应于世界价格Pw,国内生产为Q1,征收关税之后,国内生产提高到Q3,即征收关税后,国内生产增加了Q1Q3。生产者剩余增加a。征收关税后,国内消费量为Q4,与征收关税前的消费量Q2相比,消费量减少了Q4Q2。消费者剩余减少a+b+c+d。另外,通过征税政府获得关税收入c。由图可知,关税的净福利效应=生产者福利增加-消费者福利损失+政府财政收入=a-(a+b+c+d)+c=-(b+d)。

(2)进口配额

配额是指一国政府为保护本国工业,规定在一定时期内对某种商品的进口数量或进口金额加以限制。

假设对象是一个小国,因而配额不会影响世界价格。如图2所示,在自由贸易条件下,国内外价格均为Pw,国内生产和消费分别为Q1、Q2,进口为Q1Q2。现实施配额管理,假定配额为Q3Q4,而且Q3Q4<Q1Q2,于是国内价格由原来的Pw上涨为PQ,国内生产增加至Q3,国内消费减少至Q4。

图2配额的福利效应

此时,生产者剩余增加部分为a,消费者剩余减少部分为a+b+c+d。与关税不同的是,实施配额不会给政府带来任何财政收入。综合起来,配额的净福利效应=生产者剩余增加-消费者剩余损失=a-(a+b+c+d)=-(b+c+d)。其中,b、d分别为生产扭曲和消费扭曲,b+d为配额的净损失。c被称为配额收益或配额租金,实际上是一种垄断利润,它的去向视政府分配配额的方式而定。

比较关税和进口配额政策所带来的净福利损失可知,一般情况下,进口配额政策带来的福利损失会大于关税政策带来的福利损失,对这两种政策的权衡要视各个国家的贸易政策和贸易环境的具体情况而定。



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